普陀山佛教协会召开教务教风巡查工作部署动员大会

“普陀山这十年·中国化探索见成效”系列之二

全面从严治教推进教风兴教

——普陀山佛教坚持中国化方向的铸魂之举

坚持从严治教、依规治教是宗教健康传承的必要前提，更是重要保障。十年来，在中共舟山市委统战部(市民族宗教事务局)指导下，普陀山佛教协会面对全面从严治教新形势、新任务、新要求，对标浙江省宗教中国化场所“151”指标体系，着眼普陀山佛教高质量发展，扎实有效推动全面从严治教向纵深发展，为普陀山佛教高质量发展培育严持净戒、正信正行的教风教貌。

一、注重僧团管理，增强全面从严治教自觉

十年来，普陀山佛教协会始终将领导班子建设和僧团管理作为全面从严治教的关键和基础，查找问题，切实整改，强化监管，保证全面从严治教不偏航、不动摇。

一是加强班子建设。以普陀山佛教协会2010年第五次代表会议换届为契机，对佛教协会领导班子分工作了明确规定，做到人人有事管、事事有人管，班子成员之间各司其职，各负其责，形成了风清气正、齐抓共管、团结协作的工作氛围。会长带领各位副会长，率先垂范、以身作则，引领全体僧众从严从实锤炼教风。

二是强化人事管理。遵循一年两议传统丛林规制，秉持任人唯贤、公道正派、德才兼备、注重修持、鼓励创新的选人方式，经过寺院民主推荐、综合考察，报常务理事会研究通过，主要执事送民宗部门备案。做到人岗相适、人尽其才，形成能上能下的选人用人机制。共调整人事298人次，其中新请执事177人，免职106人。

三是严格丛林生活。各寺院坚持早晚课诵、过堂用斋、半月布萨、结夏安居等丛林生活，常住不足4人的，就近参加其他寺院诵戒。展现僧团清净和合的精神面貌，自觉维护佛教、寺院、僧人清净庄严的形象。目前，普陀山已有念佛堂13处，闭关阅藏7处，学戒堂1处，结夏安居寺院13处。

四是开展资格认定。制定《普陀山佛教教职人员资格认定工作意见》，全面开展认定备案工作。采集、收录僧众基本信息，全面核查僧众队伍，逐步建立健全僧众档案库、数据库，截止到2022年12月，已完成了僧众95%的认定、备案和审核上报，实现了僧众管理的系统化、数据化和规范化。目前，普陀山寺院僧众人数由2010年的902人，增加到1464人，职工人数由2010年的887人，增加到1435人。

二、注重制度建设，夯实全面从严治教基础

十年来，普陀山佛教协会坚持制度建设，不断提高普陀山佛教事业的规范化水平。

一是坚持集体领导。普陀山佛教协会为全山寺院的统一领导管理机构。重大事项由会长办公会审议酝酿，提交常务理事会讨论决定，必要时在理事会或理事扩大会乃至代表会议上宣布执行。召开会长办公例会97次、常务理事会82次、理事会21次。

二是坚持民主决策。常务理事会每年向理事会作工作报告，领导班子成员每年向理事会进行书面述职，汇报一年来的工作情况，由全体理事根据工作报告、述职报告和平时表现对常务理事进行民主测评，佛教协会领导班子对副秘书长进行民主测评。

三是坚持规范管理。先后修订完善《普陀山佛教协会章程》《普陀山佛教协会寺院管理制度》《普陀山佛教协会关于寺院(单位)财务收入、支出管理的暂行规定》等25项规章制度，集成《普陀山佛教协会章程制度汇编》3.0版。

四是坚持严格落实。深入推进“制度落实年”活动，举办主要执事培训班、人事制度培训班、财务制度培训班等各类学习班67次，帮助全山僧众学习深化理解各项制度的内容，推进落实。成立普陀山——朱家尖功能区宗教活动场所“三人驻点小组”37个，建立寺院民主管理小组49个、档案室49个，保障寺院各项工作规范有序，形成“按制度办事、用制度管人、民主议事、民主决策”的工作格局。

三、注重寺院管理，敞亮全面从严治教窗口

十年来，普陀山佛教协会始终坚持规范寺院和寺院活动管理，推进全面从严治教走深走实。

一是认真贯彻党的宗教政策。全面落实新修订《宗教事务条例》《中国佛教协会关于加强教风建设的倡议书》等政策法规要求，坚持佛教中国化方向，正确处理国法与教规的关系，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识和中华民族共同体意识，自觉加强道风建设，保持清净庄严，维护僧团和合，以团结为重、和合为尚，建设“六和”僧团，创建和谐寺院。

二是注重营造学修氛围。举行“三个香会期”观音七、地藏菩萨圣诞佛七和阿弥陀佛圣诞佛七共修法会66次，“佛顶顶佛”朝拜法会17次，“点亮心灯”传灯祈愿法会9次。使僧众集中精力持戒修行、闻思经典、三学并进、解行相应，树立了严持净戒、清净三业、如法如律、具足威仪的良好形象。

三是抵制商业化不良影响。积极响应中国佛教协会《关于自觉抵制佛教领域商业化不良影响的通知》，将全山法物流通处由10处减少为5处，所有法物明码标价，不以营利为目的。全山香花券由7处，减少为4处。佛事活动规范有序，佛事标准公开透明。重点寺院香炉由25只减少为6只，抵制商业化不良影响，三支清香表诚心，助力文明敬香。

四是建立普陀山传戒样板。为绍隆佛种、续佛慧命，举办2次传授二部僧三坛大戒法会、4次传授居士三皈五戒法会、3次传授在家菩萨戒法会。完善传戒仪轨，推荐一批信仰纯正，持戒清净，熟悉毗尼作持和传戒仪轨的传戒十师、开堂师、陪堂师和引礼师队伍，培养一批勤修三学，遵守教义教规，品行端正的正信新戒，形成完善的普陀山传戒范本。

四、注重教务教风巡查，严明全面从严治教底线

十年来，普陀山佛教协会坚持教育、监督、整改并重，在全山范围内开展教务教风巡查，一体推进从严治教标本兼治。

一是加强组织领导。制定《普陀山佛教协会“从严治教”教务教风监督工作实施办法》，成立教务教风监督工作领导小组，由佛教协会主要领导任组长，其他领导班子为成员，抽调佛教协会办公室、教务教风办、综治办、财务办人员成立巡查工作组，市委统战部(民宗局)和普陀山——朱家尖管委会作为工作指导全程参与巡查工作，确保巡查工作规范有序进行。

二是开展部署动员。引导全山僧众正确认识教务教风巡查工作的意义，提升参与巡查工作的自觉性和主动性，专门召开教务教风巡查工作动员会，普陀山全体执事参加会议，由佛教协会分管领导对教风巡查工作进行布置，也对教风巡查工作提出了具体要求。

三是抓细工作任务。在各寺院完成巡查87次，听取寺院(单位)工作汇报73次；开展民主测评、问卷调查2372人次；与寺院(单位)民主管理小组成员和其他执事、清众、职工进行个别谈话284人次；调阅、检查寺院(单位)的有关文件、档案、会议记录等资料132次；汇总巡查结果，形成巡查报告87份，在上报佛协备案的同时，反馈寺院，落实整改。

四是建立长效机制。开展巡查工作回头看，重点检查各寺院管理不规范问题的落实整改情况。对于严重违规、拒不整改的行为，建立“一票否决”制度，使规定的“软约束”变成落实的“硬要求”，强化从严治教意识，确保寺院道风严谨，道场清净庄严，僧众六合共住，教相威仪端肃，巡查工作落地生根，形成长效工作机制。（摘自《中国宗教》2023年第2期，总第279期）